近期多省已經(jīng)公布了2022年專利代理師資格考試的考試時間,具體如下：

2023年2月25日至26日。
專利法律知識：2月25日9:00-11：30；
相關法律知識：2月25日14:00-16:00；
專利代理實務：2月26日9:00-13：00。

三門考試科目中以專利法的知識點最多，記憶難度最大，而專利法中審查程序的記憶點較多，根據(jù)往年經(jīng)驗審查程序的考題占比30%-40%，是專利法律考試的核心內容。

審查程序中的實質審查程序最為繁雜，容易使人混亂。這里搜集整理了實質審查程序相關的重要考點，供大家參考復習。

法條原文

《專利法》第33條 申請人可以對其專利申請文件進行修改，但是，對發(fā)明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。

《專利法實施細則》第51條 發(fā)明專利申請人在提出實質審查請求時以及在收到國務院專利行政部門發(fā)出的發(fā)明專利申請進入實質審查階段通知書之日起的3個月內，可以對發(fā)明專利申請主動提出修改。

實用新型或者外觀設計專利申請人自申請日起2個月內，可以對實用新型或者外觀設計專利申請主動提出修改。

申請人在收到國務院專利行政部門發(fā)出的審查意見通知書后對專利申請文件進行修改的，應當針對通知書指出的缺陷進行修改。

國務院專利行政部門可以自行修改專利申請文件中文字和符號的明顯錯誤。國務院專利行政部門自行修改的，應當通知申請人。

1.實質審查基本程序

①申請人啟動

3年內提出，并在此期限內繳納實質審查費。

②專利局啟動

2.實質審查程序中的基本原則

①請求原則

除專利法及其實施細則另有規(guī)定外，實質審查程序只有在申請人提出實質審查請求的前提下才能啟動。

②聽證原則

注：不能直接駁回

③程序節(jié)約原則

3.審查文本

①以符合主動修改時機的文本為準

主動修改時機：申請人在提出實質審查請求時，或者在收到專利局發(fā)出的發(fā)明專利申請進入實質審查階段通知書之日起的三個月內。

②多次主動修改的，以最后一次為準

③不符合主動修改時機的，一般不接受

4.對公眾意見的處理

見審查指南4.9，需牢記

5.檢索

①每一件發(fā)明專利申請在被授予專利權之前都應當進行檢索。

②審查員采用符號X、Y、A、R、P、E來表示對比文件與權利要求的關系。

注：上述符號的含義要記清楚。

6.第一次審查意見通知書

詳見審查指南4.10.1

①為了使申請人盡快地作出符合要求的修改，必要時審查員可以提出修改的建議供申請人修改時參考。

②第一次審查意見通知書應當寫明審查員對申請的實質方面和形式方面的全部意見。

③在審查文本不符合專利法第三十三條規(guī)定的情況下，審查員也可以針對審查文本之外的其他文本提出審查意見，供申請人參考。

注：不能駁回

④在審查意見通知書中，審查員應當指定答復期限。答復一通的期限為4個月。

7.繼續(xù)審查

①如果申請人同時提交了經(jīng)修改的說明書和／或權利要求書，審查員首先應當按照專利法第三十三條和專利法實施細則第五十一條第三款的要求進行審查。

②如果申請仍存在某些缺陷，則審查員應當再次通知申請人消除這些缺陷。

③在繼續(xù)審查（包括復審后的審查）中，必要時，審查員應當進行補充檢索。

④答復再次審查意見通知書的答復期限為2個月。

8.會晤

在實質審查過程中，任何時刻都可以提出會晤。

注：會晤的地點、參會人員和人數(shù)要求需牢記。

9.電話討論

必要時，審查員應當記錄討論的內容，并將其存入申請案卷。 

對于討論中審查員同意的修改內容，除審查員可依職權修改的內容以外，對審查員同意的修改內容均需要申請人正式提交經(jīng)過該修改的書面文件，審查員應當根據(jù)該書面修改文件作出審查結論。

10.取證和現(xiàn)場調查

一般說來，在實質審查程序中審查員不必要求申請人提供證據(jù)，如果申請人不同意審查員的意見，由申請人決定是否提供證據(jù)來支持其主張。

調查所需的費用由專利局承擔。

11.針對審查意見的答復

（1）答復的形式

①申請人的答復可以僅僅是意見陳述書。

②申請人可以請求專利局延長指定的答復期限。但是延長的請求應當在期限屆滿前提出。

（1）答復的方式

申請人的答復應當提交給專利局受理部門。

（2）答復的簽署

①申請人未委托專利代理機構的，其提交的意見陳述書或者補正書，應當有申請人的簽字或者蓋章；申請人是單位的，應當加蓋公章；申請人有兩個以上的，可以由其代表人簽字或者蓋章。

②申請人委托了專利代理機構的，其答復應當由其所委托的專利代理機構蓋章，并由委托書中指定的專利代理人簽字或者蓋章。

12.實質審查中的修改

（1）修改的種類

主動修改和被動修改

（2）修改的內容與范圍

注：見審查指南5.2.1.1，尤其是關于外文文本和優(yōu)先權文件的規(guī)定。

（3）答復審查意見通知書時的修改要求

應當針對通知書指出的缺陷進行修改，如果修改的方式不符合專利法實施細則第五十一條第三款的規(guī)定，則這樣的修改文本一般不予接受。（即此時不接受主動修改）

注；哪些修改是不被接受的？見審查指南5.2.1.3，需牢記

（4）允許的修改

1）對權利要求書的修改

注：允許的對權利要求書的修改情形：見審查指南5.2.2.1，需牢記。

2）對說明書及其摘要的修改

允許的說明書及其摘要的修改情形，見審查指南5.2.2.2，需牢記。

（5）不允許的修改

1）不允許的增加，見審查指南5.2.3.1

2）不允許的改變，見審查指南5.2.3.2

3）不允許的刪除，見審查指南5.2.3.3

（6）關于補交實驗數(shù)據(jù)

①判斷說明書是否充分公開，以原說明書和權利要求記載為準。

②對于申請日之后補交的實驗數(shù)據(jù)，審查員應當予以審查。補交實驗數(shù)據(jù)所證明的技術效果應當是所屬技術領域的技術人員能夠從專利申請公開的內容中得到的。

13.修改的具體形式

（1）提交替換頁

（2）審查員依職權修改，見審查指南6.2.2，需牢記。

14.駁回決定的種類

依照專利法第三十八條的規(guī)定，發(fā)明專利申請經(jīng)實質審查應當予以駁回的情形是指：

(一) 申請屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權的；

(二) 申請不符合專利法第二條第二款、第二十條第一款、第二十二條、第二十六條第三款、第四款、第五款、第三十一條第一款或者本細則第二十條第二款規(guī)定的；

(三) 申請的修改不符合專利法第三十三條規(guī)定，或者分案的申請不符合本細則第四十三條第一款的規(guī)定的。

注：駁回條款要熟記，專利法第十九條第一款也屬于駁回情形。

15.實質審查終止

發(fā)明專利申請的實質審查程序，因以下原因終止：

①審查員作出駁回決定且決定生效；

②發(fā)出授予專利權的通知書；

③申請人主動撤回申請；

④申請被視為撤回；

注：駁回后提出復審，實質審查未終止。

供稿部門：北京精金石\實務部
作者：專利工程師 齊宇
編輯：杜博蓉  校對：朱寶莉