黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》的通知

各市（地）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)工作，依據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（黑政辦規(guī)〔2021〕16號(hào)）、《黑龍江省關(guān)于支持高價(jià)值發(fā)明專利培育的若干政策措施》（黑知規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號(hào)），省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局??黑龍江省財(cái)政廳

2024年6月14日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則

第一條??為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（黑政辦規(guī)〔2021〕16號(hào)）、《黑龍江省關(guān)于支持高價(jià)值發(fā)明專利培育的若干政策措施》（黑知規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）等政策，完善重點(diǎn)工作流程，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，制定本細(xì)則。

第二條??細(xì)則所稱資金是指由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，用于落實(shí)提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)能力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展、支持品牌創(chuàng)新等方面產(chǎn)業(yè)政策的省級(jí)財(cái)政資金。鼓勵(lì)各市、縣根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需要設(shè)立本級(jí)配套資金。

第三條??本細(xì)則所稱申報(bào)單位是指省內(nèi)符合相應(yīng)條件的縣級(jí)以上人民政府，國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高校（含部屬、省屬），科研院所，企業(yè)，以及專利權(quán)人、地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利人。

第四條??知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，堅(jiān)持發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，凡達(dá)到政策規(guī)定條件的申報(bào)單位，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第五條??知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策分為免申即享、績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)和據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)三類。

（一）免申即享類

依據(jù)政策規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，無需擬支持對(duì)象另行申報(bào)，直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

1.黑龍江省專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得黑龍江省專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予30萬元、10萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件1）。

2.企業(yè)高價(jià)值發(fā)明專利培育中心補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)高價(jià)值發(fā)明專利培育中心給予50萬元補(bǔ)助（詳見附件2）。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新確定的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予30萬元、25萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)、培育企業(yè)分別給予15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件3）。

4.專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成專利產(chǎn)品備案并認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)品，且密集型產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到10件以上的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件4）。

5.代理省內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)代理省內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量年度增幅20%以上，且發(fā)明專利授權(quán)量前10位的本省專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件5）。

6.地理標(biāo)志產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，每件給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件6）。

（二）績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)類

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布年度申報(bào)通知，依據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

1.中國專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，且在我省落地轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專利權(quán)人分檔給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件7）。

2.專利導(dǎo)航項(xiàng)目補(bǔ)助。每年補(bǔ)助不超過5個(gè)導(dǎo)航成果采納程度高，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯的省級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性給予每個(gè)項(xiàng)目30萬元補(bǔ)助（詳見附件8）。

3.園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管補(bǔ)助。對(duì)組織50家以上中小微企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管的園區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)性給予20萬元補(bǔ)助（詳見附件9）。

4.高校、科研院所高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目補(bǔ)助。面向高校、科研院所開展高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目，加強(qiáng)專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控，完善高價(jià)值發(fā)明專利培育和運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)研發(fā)成果及時(shí)產(chǎn)權(quán)化，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)產(chǎn)出一批高價(jià)值發(fā)明專利和專利組合，競(jìng)爭(zhēng)性給予每個(gè)高價(jià)值發(fā)明專利培育項(xiàng)目50萬元補(bǔ)助（詳見附件10）。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。面向經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)基地建設(shè)，為全省創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息集散、交易撮合、交易鑒證、資金結(jié)算、備案登記等服務(wù)，促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源有序流動(dòng)。面向本省政府部門已經(jīng)建立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)促進(jìn)中心建設(shè)，深入挖掘創(chuàng)新主體專利技術(shù)需求信息，組織開展供需對(duì)接活動(dòng)，促成許可轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、質(zhì)押融資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化實(shí)施。面向高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)間通過交叉許可、開放許可、轉(zhuǎn)讓交易等方式提升產(chǎn)業(yè)鏈整體專利技術(shù)水平。對(duì)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性給予每家最高不超過100萬元補(bǔ)助（詳見附件11）。

（三）據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)類

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布年度申報(bào)通知，依據(jù)政策規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

1.高校、科研院所專利技術(shù)就地轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省內(nèi)高校、科研院所許可、轉(zhuǎn)讓給本省企業(yè)超過20件專利，且在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門完成專利許可實(shí)施合同備案或?qū)＠麢?quán)變更登記的，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（詳見附件12）。

2.企業(yè)轉(zhuǎn)化省內(nèi)高校、科研院所發(fā)明專利補(bǔ)助。對(duì)省內(nèi)企業(yè)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式獲得省內(nèi)高校院所高價(jià)值發(fā)明專利，按照其實(shí)際支付金額的20%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過10萬元（詳見附件13）。

3.企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)助。對(duì)于未引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，對(duì)企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押部分對(duì)應(yīng)利息的50%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)年度貼息補(bǔ)助最高不超過10萬元。對(duì)于引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，給予評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)各50%的補(bǔ)助，每家企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過10萬元（詳見附件14）。

4.企業(yè)海外專利布局補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)通過PCT途徑申請(qǐng)國外專利，進(jìn)入指定國國家階段，并獲得指定國專利授權(quán)，給予每項(xiàng)授權(quán)國外專利2萬元資助，對(duì)基于同一件PCT專利申請(qǐng)的資助最多5個(gè)指定國（詳見附件15）。

5.簽約專利代理師獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)簽約新考取專利代理師或引進(jìn)省外專利代理師，且簽訂3年以上勞動(dòng)合同，給予專利代理機(jī)構(gòu)1萬元/人獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件16）。

6.中國馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件17）。

7.地理標(biāo)志證明（集體）商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)的，每件給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（詳見附件18）。

第六條??啟動(dòng)兌現(xiàn)

黑龍江省專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)高價(jià)值發(fā)明專利培育中心補(bǔ)助、國家（省）級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)確定（認(rèn)定）獎(jiǎng)勵(lì)、專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、代理省內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)6類事項(xiàng)，不需要年度申報(bào)和評(píng)審流程，直接按照年度工作計(jì)劃啟動(dòng)相關(guān)政策兌現(xiàn)工作。其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)類產(chǎn)業(yè)政策的兌現(xiàn)工作，以在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知的形式明確當(dāng)年啟動(dòng)時(shí)間、工作安排和具體要求。

第七條??組織評(píng)審

需要通過評(píng)審流程兌現(xiàn)的支持政策，依據(jù)各項(xiàng)政策的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）細(xì)則執(zhí)行（詳見附件）。

第八條??網(wǎng)上公示

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)客觀數(shù)據(jù)佐證、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果或評(píng)審結(jié)果，結(jié)合年度資金預(yù)算安排，履行局內(nèi)會(huì)議審議程序后，確定擬獎(jiǎng)補(bǔ)名單和資金分配意見。擬獎(jiǎng)補(bǔ)名單在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個(gè)工作日，確因需要可按規(guī)定延長(zhǎng)。公示期間有異議的，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理。

第九條??請(qǐng)示報(bào)批

公示期滿無異議后，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)資金請(qǐng)示。

第十條??撥付資金

經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后，省財(cái)政廳按照規(guī)定程序下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確認(rèn)的績(jī)效考核指標(biāo)。各市縣財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按規(guī)定時(shí)限和要求撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第十一條??監(jiān)督管理

（一）申報(bào)單位應(yīng)對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任，自覺接受并積極配合省級(jí)主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。對(duì)于存在弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，一律取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定上繳省級(jí)國庫，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

（二）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，履行財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況和資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理和財(cái)務(wù)管理等。各資金使用單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)本單位政策執(zhí)行和資金使用的日常監(jiān)督。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財(cái)會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏。市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。

（三）專家評(píng)審要實(shí)施全程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯，確保評(píng)審過程的客觀性和規(guī)范性，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要對(duì)專家評(píng)審過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)專家審核的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（四）申報(bào)單位應(yīng)確保所獲資金使用規(guī)范、安全和高效，所獲資金必須用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)等方面工作，不得用于國家規(guī)定禁止列支的各項(xiàng)支出。對(duì)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十二??條績(jī)效管理

（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展預(yù)算績(jī)效管理工作。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全過程績(jī)效管理，組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、部門績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按照省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)事前績(jī)效目標(biāo)管理。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績(jī)效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置條件。

（三）加強(qiáng)事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在政策實(shí)施過程中，組織開展績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績(jī)效目標(biāo)及管理漏洞，及時(shí)糾正偏差。

（四）加強(qiáng)事后績(jī)效評(píng)價(jià)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評(píng)價(jià)”，提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將包括但不限于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等個(gè)性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，對(duì)于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的，對(duì)政策延續(xù)實(shí)施的必要性開展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出應(yīng)用措施。

第十三條??本細(xì)則由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，按照跨年兌現(xiàn)的原則，本細(xì)則執(zhí)行期至2026年12月31日。期間如有變化，將按新規(guī)定作出調(diào)整。期滿后，根據(jù)省委、省政府決策部署，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。符合本細(xì)則的申報(bào)單位，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。

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